Superbonus 110, quali sono gli effetti della misura sull’economia

Uno studio del Censis ha analizzato quali sono gli effetti del superbonus 110 per cento sull’economia del Paese. In particolare, è stato evidenziato che i 55 miliardi di euro di investimenti certificati dall’Enea per il periodo compreso tra agosto 2020 e ottobre 2022 hanno attivato un valore della produzione nella filiera delle costruzioni e dei servizi tecnici connessi pari a 79,7 miliardi di euro (effetto diretto), cui si sommano 36 miliardi di euro di produzione attivata in altri settori del sistema economico connesso alle componenti dell’indotto (effetto indiretto), per un totale di almeno 115 miliardi di euro. 

Lo studio “Ecobonus e Superbonus per la transizione energetica del Paese”, realizzato dal Censis in collaborazione con Harley&Dikkinson e la Filiera delle Costruzioni, ha esaminato gli effetti fiscali, quelli occupazionali, quelli in termini di efficienza energetica e sostenibilità ambientale e ha analizzato gli incentivi per una politica industriale di lungo periodo. Vediamo quali sono i principali risultati.

Gli effetti fiscali del superbonus

Dal punto di vista fiscale, quali sono i benefici generati dall’ecobonus e dal superbonus? Secondo lo studio del Censis, “attivando il super ecobonus una produzione consistente per via degli effetti moltiplicativi sul sistema economico, il gettito fiscale derivante da tale produzione aggiuntiva si stima possa ripagare circa il 70% della spesa a carico dello Stato per le opere di efficientamento sugli edifici”. Questo vuol dire che, “100 euro di spesa per il super ecobonus costerebbero effettivamente allo Stato 30 euro, ridimensionando in questo modo il valore reale del disavanzo generato dall’incentivo”. 

Lo studio ha evidenziato che “il Mef ha registrato tra gennaio e settembre 2022 un incremento del gettito dell’11% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente, ed è verosimile pensare che proprio il comparto edile abbia considerevolmente contribuito a questa dinamica espansiva delle entrate tributarie”.

Gli effetti occupazionali del superbonus

E cosa accade invece dal punto di vista occupazionale con questa misura? Lo studio “Ecobonus e Superbonus per la transizione energetica del Paese” ha riportato che nel 2021 il valore aggiunto delle costruzioni è aumentato del 21,3% rispetto all’anno precedente: nel Mezzogiorno la crescita è stata pari al 25,9%, nel Nord-Ovest al 22,8%, al Centro è stata pari al 16,3% e nel Nord-Est al 18,5%. 

Alla luce di ciò, si stima che l’impatto occupazionale del super ecobonus per l’intero periodo agosto 2020-ottobre 2022 sia stato pari a 900.000 unità di lavoro, tra dirette e indirette. Lo studio ha poi segnalato che è stato particolarmente rilevante l’impatto del solo periodo compreso tra gennaio e ottobre 2022, “in cui si stima che i lavori di efficientamento energetico degli edifici abbiano attivato 411.000 occupati diretti (nel settore edile, dei servizi tecnici e dell’indotto) e altre 225.000 unità indirette”.

Gli effetti in termini di efficienza energetica e sostenibilità ambientale

Per quanto riguarda gli effetti in termini di efficienza energetica e sostenibilità ambientale, il primo dei parametri di cui tenere conto per avviare un dibattito sull’efficacia di tale strumento, l’incremento medio del valore immobiliare delle unità abitative che hanno beneficiato della riqualificazione energetica è stimato tra il 3% e il 5%, a seguito di un salto di classe energetica dell’immobile. 

Secondo le stime del Censis, sulla base dei dati disponibili, la spesa di 55 miliardi di euro genera un risparmio di 11.700 Gwh/anno, che corrispondono a 1,1 miliardi di metri cubi di gas, pari al 40% del risparmio energetico che il Piano emergenziale di riduzione dei consumi del settore domestico si prefigge di realizzare nell’autunno-inverno 2022-2023 (2,7 miliardi di metri cubi di gas). 

Sempre in tema di costi e benefici, lo studio ha evidenziato che “considerando gli interventi finanziati dagli ecobonus ordinari fino al 2020 insieme a quelli finanziati attraverso il superbonus, si arriverebbe a un risparmio stimabile in circa 2 miliardi di metri cubi di gas, pari a oltre due terzi di tutti i risparmi di gas previsti in Italia dalle ultime misure di riduzione dei consumi per il settore domestico. La riduzione nelle emissioni di CO2 dovuta agli interventi con il superbonus è stimabile in 1,4 milioni di tonnellate di mancate emissioni, che contribuiscono alla riduzione dell’impronta ecologica del patrimonio edilizio italiano e permettono di conseguire risultati importanti nel processo di transizione ecologica del Paese”.

Gli incentivi per una politica industriale di lungo periodo

Lo studio del Censis ha sottolineato che “tipologia e durata degli interventi a favore dell’edilizia hanno creato le condizioni per una decisa ripresa dell’economia, rendendo percorribile la strada verso la transizione ecologica ed energetica e ponendo le basi per una nuova fase della politica industriale del Paese, rimasta ferma per troppo tempo”. 

Ma come riformare e rimodulare gli incentivi per l’edilizia, in particolare il super ecobonus? Secondo lo studio, “occorrerebbe tenere conto dell’impatto economico e sociale delle misure in senso più ampio, in aggiunta ai criteri contabili e di disavanzo dello Stato”. Dal momento che, come riportato dallo studio del Censis, gli ecobonus rispondono a due obiettivi strategici di medio-lungo periodo, risparmio energetico e contrasto al riscaldamento globale, le decisioni su come proseguire in materia di superbonus andrebbero prese considerando l’impatto della spesa pubblica in termini di: 

• risorse economiche attivate, 
• di occupazione aggiuntiva, 
• di risparmio energetico assicurato, 
• di gettito fiscale che copre una parte della spesa dello Stato. 

Andrebbe dunque fatta un’analisi che consideri molteplici variabili, economiche e sociali, nel medio-lungo periodo.