Könnte Italien Airbnb-Vermietungen verbieten?

Nach ausführlichen Konsultationen mit Bürgermeistern, Hotelbesitzern und Mieterverbänden hat das italienische Tourismusministerium kürzlich die erste Fassung eines Gesetzesentwurfs veröffentlicht, der kurzfristige touristische Vermietungen in Italien, einschließlich Airbnb, landesweit regeln soll. Dieser Gesetzesentwurf zielt in erster Linie auf die zunehmenden Befürchtungen ab, dass sich die florierende italienische Tourismusbranche negativ auf die Verfügbarkeit von bezahlbarem Wohnraum in den italienischen Großstädten auswirken könnte. Könnte Italien Airbnb-Vermietungen verbieten? Erfahren Sie mehr darüber, wie Italien Airbnb-Vermietungen einschränken will.

Wie Italien die Airbnb-Vermietung einschränken will

Der vorgeschlagene Gesetzesentwurf zielt Berichten zufolge darauf ab, das anhaltende Problem der Überfüllung zahlreicher Touristenorte in ganz Italien teilweise zu lösen. Es ist jedoch zu beachten, dass sich der Gesetzentwurf noch in der Anfangsphase befindet und noch einen langen Weg vor sich hat, bevor er in ein Gesetz umgewandelt wird, da weitere Änderungen erwartet werden. Dennoch wird erwartet, dass das Dekret, wenn es umgesetzt wird, erhebliche Veränderungen auf dem touristischen Vermietungsmarkt bewirken wird, die sich sowohl auf Immobilieneigentümer als auch auf Mieter auswirken werden. Infolgedessen hat dies in ganz Italien eine breite Debatte ausgelöst.

Während einige Personen die Einführung einer landesweiten Gesetzgebung begrüßen, da die derzeitige Regulierung des italienischen Marktes für Kurzzeitmieten ausschließlich auf lokalen Verordnungen beruht, wurde der Gesetzentwurf auf der anderen Seite auch kritisiert. Vor allem Befürworter von erschwinglichem Wohnraum argumentieren, dass die im Gesetzentwurf vorgeschlagenen Regelungen nicht weit genug gehen, um den Bedenken gerecht zu werden.

Welche Vermietungsarten sind betroffen?

Das geplante „decreto affitti brevi“ (Dekret über kurzfristige Vermietungen) in Italien zielt, wie der Name schon sagt, darauf ab, die Vorschriften für kurzfristige Vermietungen von Unterkünften zu verschärfen. Nach italienischem Recht fällt jede Vermietung, die 30 Tage oder weniger dauert, unter die Kategorie der Kurzzeitvermietung. Folglich dürfte sich dieses Dekret auf ein breites Spektrum touristischer Vermietungsunternehmen auswirken, darunter Plattformen wie Airbnb und die Vermietung von Villen.

Die bevorstehende Gesetzgebung dürfte erhebliche Auswirkungen auf Italien haben, ein Land, das über den weltweit drittgrößten Markt für Kurzzeitvermietungen verfügt und damit gleich hinter den USA und Frankreich liegt. Basierend auf den neuesten Daten der Website AirDNA, die Ferienvermietungen analysiert, weisen Rom und Mailand derzeit die höchste Zahl an verfügbaren Kurzzeitvermietungen auf, mit jeweils 19.777 bzw. 17.319 Angeboten.

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Könnte Italien Airbnb-Vermietungen verbieten?

Derzeit plant Italien kein vollständiges Verbot von Airbnb-Vermietungen. Zur Zeit enthält das Dekret zwei Hauptpunkte, um Airbnbs in Italien einzuschränken: die Einführung einer Mindestaufenthaltsdauer von zwei Nächten und die Einführung eines neuen Identifikationscode-Systems für Immobilieninserate.

Die Mindestaufenthaltsdauer von zwei Nächten gilt für Kurzzeitmieten in allen 14 Metropolen Italiens, nämlich Bari, Bologna, Cagliari, Catania, Florenz, Genua, Messina, Mailand, Neapel, Palermo, Reggio Calabria, Rom, Turin und Venedig. Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, dass sich diese Anforderung auch auf alle Gemeinden erstreckt, die sich durch einen hohen oder sehr hohen „Index touristischer Dichte“ auszeichnen, der vom nationalen Statistikamt Istat ermittelt wird.

Die Einführung des Mindestaufenthalts von zwei Nächten soll in erster Linie dazu dienen, längere Aufenthalte zu fördern und dem sogenannten „Hit-and-Run“-Tourismus entgegenzuwirken, bei dem es sich um sehr kurze Aufenthalte handelt. Die italienischen Behörden sind der Ansicht, dass solche Kurzaufenthalte zur Überfüllung beliebter Gebiete beitragen. Folglich bedeutet diese Änderung, dass Personen, die einen Aufenthalt von nur einer Nacht planen, nur noch in einem Hotel unterkommen können, sofern ein freies Zimmer verfügbar ist.

Interessanterweise enthält das Dekret eine Bestimmung, nach der „kinderreiche Familien“ von der Mindestaufenthaltsdauer ausgenommen sind. Die Definition einer kinderreichen Familie im Sinne des Dekrets umfasst mindestens einen Elternteil und drei Kinder. Es bleibt jedoch unklar, wie die Zusammensetzung der Familie überprüft und wie diese Regelung durchgesetzt werden soll. Hinzu kommt, dass Vermietungen in Städten mit weniger als 5.000 Einwohnern automatisch von den Beschränkungen ausgenommen werden sollen.

Darüber hinaus schreibt das Dekret vor, dass alle Arten von Beherbergungsbetrieben für Kurzzeitvermietungen (z. B. Bed & Breakfast, Ferienhäuser und Kurzzeitvermietungen) über einen nationalen Identifikationscode, den „codice identificativo nazionale“ (CIN), verfügen müssen, der die derzeitige Anforderung eines regionalen Identifikationscodes (codice identificativo regionale oder CIR) ersetzt.

In dem Dekret wird betont, dass diese neue „einheitliche Regelung auf nationaler Ebene“ darauf abzielt, die mit übermäßigem Tourismus verbundenen Bedenken auszuräumen und den Wohncharakter historischer Zentren zu schützen und so deren Entvölkerung zu verhindern. Von Eigentümern oder Immobilienverwaltern wird bereits erwartet, dass sie den CIR-Code ihrer Immobilie auf der Website der Unterkunft und in allen Online-Inseraten, einschließlich Plattformen wie Airbnb, angeben.

Bußgelder für diejenigen, die sich nicht an die Regeln halten

Darüber hinaus sieht das Dekret die Möglichkeit von Bußgeldern für Immobilieneigentümer und Vermietungsplattformen vor, die sich nicht an die Vorschriften halten. Immobilieneigentümern, die sich nicht an die Regeln halten, drohen Bußgelder von bis zu 5.000 Euro, während Websites, die keinen Identifikationscode in ihren Inseraten anzeigen, mit Geldbußen von bis zu 3.000 Euro belegt werden können. Es wird jedoch berichtet, dass die Verantwortung für die Durchsetzung dieser Bußgelder den örtlichen Behörden der einzelnen Städte übertragen werden soll.

In einigen Gebieten werden strengere lokale Beschränkungen eingeführt

Unabhängig von den geplanten nationalen Regelungen planen einige der bei Besuchern beliebtesten Städte und Regionen Italiens, die touristischen Vermietungen weiter einzuschränken. In Florenz sind bereits Fortschritte bei der Umsetzung strengerer Vorschriften im Gange, wobei Airbnb-Vermietungen in UNESCO-Bereichen der Stadt eingeschränkt sind. Wie Bürgermeister Dario Nardella kürzlich auf einer Pressekonferenz bekannt gab, plant die Stadtverwaltung die Einführung eines Beschlusses, mit dem neue Touristenunterkünfte im historischen Zentrum der Stadt eingeschränkt werden sollen.

Der Reiz lukrativer Ferienvermietungen in der Hauptstadt der Toskana hat zahlreiche Immobilieneigentümer dazu veranlasst, ihre Wohnungen zu räumen und sie in Kurzzeitvermietungen umzuwandeln, was zu einem Rückgang der ständigen Einwohner der Stadt geführt hat. Nardella betonte, dass das Problem „systemisch“ geworden sei, und räumte ein, dass die vorgeschlagene Verordnung gewagt sei. Er zeigte sich jedoch zuversichtlich, dass die Maßnahme rechtlich durchführbar und vertretbar ist.

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