L'Italie pourrait-elle interdire les locations Airbnb ?

À la suite de consultations avec les maires, les propriétaires d'hôtels et les associations de locataires, le ministère italien du tourisme a récemment publié la version initiale d'un projet de loi visant, à l'échelle nationale, à réglementer les locations touristiques à court terme en Italie, y celles sur Airbnb. Ce projet de loi répond principalement aux appréhensions croissantes concernant l'impact négatif de l'industrie florissante de la location touristique en Italie sur la disponibilité de logements abordables dans les grandes villes italiennes. L'Italie pourrait-elle interdire les locations Airbnb ? Découvrons comment l'Italie prévoit de restreindre les locations Airbnb.

Comment l'Italie prévoit-elle de restreindre les locations Airbnb

Le projet de loi proposé viserait à résoudre en partie le problème persistant de la surpopulation dans de nombreuses destinations touristiques à travers l'Italie. Cependant, il est important de noter que le projet de loi en est encore à ses débuts et qu'il reste un long chemin à parcourir avant qu'il ne devienne une loi, d'autres modifications étant attendues à l'avenir. Néanmoins, s'il est mis en œuvre, le décret devrait entraîner des changements significatifs sur le marché de la location touristique, impactant à la fois les propriétaires et les locataires. En conséquence, il a suscité un large débat dans toute l'Italie.

Alors que certaines personnes apprécient l'introduction d'une législation nationale, étant donné que la réglementation actuelle du marché italien de la location à court terme repose uniquement sur des directives locales, le projet de loi a également fait l'objet de critiques. Les défenseurs du logement abordable, en particulier, soutiennent que les règlements proposés dans le projet de loi ne vont pas assez loin pour répondre à leurs préoccupations.

Quels types de locations sont concernés ?

Le projet de « decreto affitti brevi » (décret sur les locations à court terme) en Italie vise à renforcer la réglementation sur les logements locatifs à court terme, comme son nom l'indique. Selon la loi italienne, toute période de location d'une durée de 30 jours ou moins relève de la catégorie des locations à court terme. Par conséquent, ce décret devrait affecter un large éventail d'entreprises de location touristique, englobant des plateformes telles qu'Airbnb.

La législation à venir est sur le point de créer un effet boule de neige significatif en Italie, un pays qui possède le troisième marché mondial de la location à court terme, juste derrière les États-Unis et la France. D'après les données les plus récentes du site d'analyse des locations de vacances AirDNA, Rome et Milan comptent actuellement le plus grand nombre de locations à court terme disponibles, avec respectivement 19 777 et 17 319 annonces.

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L'Italie pourrait-elle interdire les locations Airbnb ?

Actuellement, l'Italie ne prévoit pas d'interdire complètement les locations Airbnb. Pour le moment, le décret comporte 2 points principaux afin de limiter les « Airbnbs en Italie » : la mise en place d'une exigence de séjour minimum de deux nuits et l'introduction d'un nouveau système de code d'identification pour les annonces immobilières.

La durée minimale de séjour de deux nuits sera applicable aux locations à court terme dans les 14 villes métropolitaines d'Italie, à savoir Bari, Bologne, Cagliari, Catane, Florence, Gênes, Messine, Milan, Naples, Palerme, Reggio Calabria, Rome, Turin, et Venise. En outre, le projet de loi précise que cette exigence s'étendra également à toute comune (municipalité) caractérisée par un « indice de densité touristique » élevé ou très élevé, tel que déterminé par le bureau national des statistiques, Istat.

L'introduction d'un séjour minimum de deux nuits vise principalement à encourager les séjours plus longs et à décourager ce que l'on appelle communément le tourisme « hit and run », impliquant des séjours de très courte durée. Les autorités italiennes estiment que ces courts séjours contribuent à la surpopulation dans les quartiers populaires. Par conséquent, ce changement implique que, désormais, les personnes prévoyant une visite d'une nuit seulement seraient limitées à la réservation d'un hébergement dans un hôtel, à condition qu'elles puissent en trouver un avec des disponibilités.

Le décret comprend une disposition qui exempte les « familles nombreuses » de l'exigence de séjour minimum. La définition des familles nombreuses, selon le décret, implique au moins un parent et trois enfants. Cependant, on ne sait toujours pas comment la vérification de la composition d'une famille serait effectuée ou comment cette règle serait appliquée. De plus, les locations dans les villes de moins de 5 000 habitants seraient automatiquement exemptées de restrictions.

De plus, le décret stipule que tous les types d'établissements d'hébergement de courte durée (tels que les chambres d'hôtes, les maisons de vacances et les locations de courte durée) doivent posséder un code d'identification national connu sous le nom de « codice identificativo nazionale » (CIN), remplaçant l'exigence actuelle d'un code d'identification régional (codice identificativo regionale ou CIR).

Le décret souligne que cette nouvelle « réglementation uniforme au niveau national » vise à répondre aux préoccupations liées au tourisme excessif et à protéger le caractère résidentiel des centres historiques, empêchant ainsi leur dépeuplement. Les propriétaires ou les gestionnaires immobiliers sont déjà censés inclure le code CIR de leur propriété sur le site Web de l'hébergement et dans toutes les annonces en ligne, y compris les plateformes comme Airbnb.

Amendes pour ceux qui ne respectent pas les règles

De plus, le décret introduit la possibilité d'amendes pour les propriétaires et les plateformes de location qui ne respectent pas la réglementation. Les propriétaires qui ne respectent pas les règles pourraient encourir des amendes pouvant aller jusqu'à 5 000 €, tandis que les sites qui n'assurent pas l'affichage de codes d'identification sur leurs annonces peuvent être passibles d'amendes pouvant aller jusqu'à 3 000 €. Cependant, il est signalé que la responsabilité de l'application de ces amendes serait déléguée aux autorités locales de chaque ville.

Des restrictions locales plus strictes sont introduites dans certaines régions

Indépendamment des réglementations nationales prévues, certaines des villes et régions italiennes les plus appréciées des visiteurs prévoient de restreindre davantage les locations touristiques. À Florence, des progrès vers la mise en œuvre de réglementations plus strictes sont déjà en cours, les locations Airbnb étant limitées dans les zones UNESCO de la ville. Le maire Dario Nardella a révélé lors d'une récente conférence de presse que la municipalité prévoyait d'introduire une résolution visant à restreindre les nouveaux hébergements touristiques dans le centre historique de la ville.

L'attrait des locations de vacances lucratives dans la capitale de la Toscane a incité de nombreux propriétaires à quitter leurs résidences et à les convertir en locations à court terme, entraînant une baisse du nombre de résidents permanents de la ville. Nardella a souligné que le problème est devenu « systémique » et reconnait que le règlement proposé est audacieux. Cependant, il a exprimé sa confiance dans la viabilité juridique et la justesse de la mesure.

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