Ar putea Italia să interzică închirierea prin Airbnb?

În urma unor consultări ample cu primarii, proprietarii de hoteluri și asociațiile de chiriași, Ministerul Turismului din Italia a publicat recent versiunea inițială a unei propuneri de legislație care vizează reglementarea chiriilor turistice pe termen scurt în Italia, inclusiv cele facilitate de Airbnb, la nivel național. Acest proiect de lege abordează în primul rând temerile tot mai mari cu privire la impactul negativ al industriei înfloritoare de închiriere turistică din Italia asupra disponibilității de locuințe la prețuri accesibile în marile orașe italiene. Ar putea Italia să interzică închirierile prin Airbnb? Să aflăm mai multe despre cum intenționează Italia să restricționeze închirierile prin intermediul site-ului Airbnb.

Cum intenționează Italia să restricționeze închirierile Airbnb

Proiectul de lege propus are ca scop abordarea parțială a problemei persistente a supraaglomerării în numeroase destinații turistice din Italia. Cu toate acestea, este important de menționat că proiectul de lege este încă în faza incipientă și mai are mult de parcurs până să devină lege, fiind așteptate modificări suplimentare în viitor. Cu toate acestea, dacă va fi pus în aplicare, se anticipează că decretul va aduce schimbări semnificative pe piața de închiriere turistică, cu impact atât pentru proprietari, cât și pe chiriași. Drept urmare, a stârnit o dezbatere pe scară largă în toată Italia.

În timp ce unele persoane apreciază introducerea unei legislații la nivel național, deoarece reglementarea actuală a pieței de închiriere pe termen scurt din Italia se bazează exclusiv pe ordonanțe locale, proiectul de lege a fost de asemenea criticat. Avocații pentru locuințe la prețuri accesibile, în special, susțin că reglementările propuse în proiectul de lege nu merg suficient de departe pentru a răspunde preocupărilor lor.

Ce tipuri de închiriere sunt afectate?

Planificatul „decreto affitti brevi” (decret de închiriere pe termen scurt) în Italia urmărește înăsprirea reglementărilor privind locuințele închiriate pe termen scurt, după cum sugerează și numele. Conform legislației italiene, orice perioadă de închiriere care durează 30 de zile sau mai puțin se încadrează în categoria închirierii pe termen scurt. În consecință, acest decret ar trebui să afecteze o gamă largă de afaceri de cazare în scop turistic, cuprinzând platforme precum Airbnb, precum și închirieri de vile.

Viitoarea legislație este gata să creeze un efect de undă semnificativ în Italia, o țară care deține a treia cea mai mare piață din lume pentru închiriere pe termen scurt, după Statele Unite și Franța. Pe baza celor mai recente date de pe site-ul de analiză pentru închirieri în scop turistic AirDNA, Roma și Milano se laudă în prezent cu cel mai mare număr de închirieri disponibile pe termen scurt, cu 19.777 și, respectiv, 17.319 anunțuri.

Chris Czermak on Unsplash

Ar putea Italia să interzică închirierile prin Airbnb?

În prezent, Italia nu intenționează să interzică complet închirierile Airbnb. Pentru moment, decretul are 2 puncte principale pentru a limita cazarea prin Airbnb în Italia: implementarea unei cerințe de ședere minimă de două nopți și introducerea unui nou sistem de coduri de identificare pentru anunțurile de proprietăți.

Durata minimă de ședere de două nopți se va aplica închirierilor pe termen scurt în toate cele 14 orașe metropolitane din Italia, și anume Bari, Bologna, Cagliari, Catania, Florența, Genova, Messina, Milano, Napoli, Palermo, Reggio Calabria, Roma, Torino, și Veneția. În plus, proiectul de lege precizează că această cerință se va extinde și asupra oricărei comune (localitate) caracterizate de un „indice de densitate turistică” mare sau foarte mare, determinat de Oficiul Național de Statistică, Istat.

Introducerea șederii minime de două nopți are scopul în primul rând de a încuraja vizitele mai lungi și de a descuraja ceea ce este denumit în mod obișnuit turismul „hit and run” , implicând sejururi foarte scurte. Autoritățile italiene consideră că astfel de șederi scurte contribuie la supraaglomerarea zonelor populare. În consecință, această modificare implică faptul că persoanele care plănuiesc o vizită de o noapte vor fi limitate la rezervarea locului de cazare la un hotel, cu condiția să găsească unul cu disponibilitate.

Interesant este că decretul include o prevedere care scutește „familiile numeroase” de la cerința minimă de ședere. Definirea familiilor numeroase, conform decretului, presupune cel puțin un părinte și trei copii. Cu toate acestea, rămâne neclar cum s-ar face verificarea componenței unei familii sau cum ar fi pusă în aplicare această regulă. În plus, chiriile în orașele cu o populație mai mică de 5.000 de locuitori ar fi scutite automat de restricții.

Mai mult, decretul prevede ca toate tipurile de unități de cazare pe termen scurt (cum ar fi pensiuni, case de vacanță și apartamente de închiriat pe termen scurt) trebuie să dețină un cod național de identificare cunoscut sub numele de „codice identificativo nazionale” (CIN) , care înlocuiește cerința actuală a unui cod de identificare regională (codice identificativo regionale sau CIR).

Decretul subliniază că această nouă „ reglementare uniformă la nivel național ” urmărește să abordeze preocupările asociate turismului excesiv și să protejeze caracterul rezidențial al centrelor istorice, prevenind astfel depopularea acestora. Proprietarii sau administratorii de proprietăți sunt deja așteptați să includă codul CIR al proprietății lor pe site-ul de cazare și în toate anunțurile online, inclusiv pe platforme precum Airbnb.

Amenzi pentru cei care nu respectă regulile

În plus, decretul introduce posibilitatea unor amenzi pentru proprietarii și platformele de închiriere care nu respectă reglementările. Proprietarii care nu respectă regulile se pot confrunta cu amenzi de până la 5.000 de euro, în timp ce site-urile care nu asigură afișarea codurilor de identificare la anunțurile lor pot fi pasibile de amenzi de până la 3.000 de euro. Cu toate acestea, se raportează că responsabilitatea aplicării acestor amenzi ar fi delegată autorităților locale din fiecare oraș sau oraș.

Se introduc restricții locale mai stricte în unele zone

Aparte de reglementările naționale planificate, unele dintre orașele și regiunile italiene cele mai iubite de vizitatori intenționează să restricționeze și mai mult permisele turistice. În Florența, progresele către implementarea unor reglementări mai stricte sunt deja în curs , închirieri Airbnb fiind restricționate în zonele UNESCO ale orașului. Primarul Dario Nardella a dezvăluit în timpul unei conferințe de presă recente că localitatea intenționează să introducă o rezoluție care vizează restricționarea noilor locuri de cazare turistică în centrul istoric al orașului.

Atractia pentru închirierile de vacanță profitabile din capitala Toscanei i-a determinat pe numeroși proprietari să-și părăsească locuințele și să le transforme în închirieri pe termen scurt, ceea ce duce la o scădere a rezidenților permanenți ai orașului. Nardella a subliniat că problema a devenit „sistemică”, recunoscând că regulamentul propus este îndrăzneț. Totuși, el și-a exprimat încrederea în viabilitatea juridică și susceptibilitatea măsurii.

Ali Nuredini on Unsplash